基层党建创新的变与不变

这是晓宇的第55篇微课

（讲课时长约90分钟，全文约字）

各位党支部书记：

大家下午好！

很高兴围绕基层党建这个话题和大家作一些探讨。主要分三个话题。

一、为什么要创新

大家知道，基层党建工作的生命力在于创新。

其实，创新精神在任何领域都适用，尤其是新时期，基层党建面临的新情况新问题，更需要大力推进创新，用新的思路、举措、办法解决问题、推动发展。

人类进化和发展的历程，就是一个人类不断提升其适应环境的能力、提高其应对自然的能力的过程。从远古先民对自然雷电的恐惧和崇拜，到现代科技利用电能给人类提供优质生活的服务；从面对洪水滔天只能祈求苍天护佑，到现在安闸筑坝，利用水资源为民造福，这一切都是人类通过不断提升自身能力得以做到的。

中国的先人们早在多年前就认识到：“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。

现在，科技狂人马斯克要带领人类移民火星，这也一样是创新。

一个政党也是如此，只有不断求变和创新，以增加适应新的环境的能力，才能获得兴旺发达的不竭动力。所以，大家可以看到，我们党的百年奋斗历史，就是一个不断推进创新的过程，尤其是理论创新，为我们中华民族找到了一条光荣而正确的道路。

比如，在革命战争时期，我们党在战争中学习战争，把马克思列宁主义同中国实际相结合，开创了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，并在敌强我弱条件下创造了游击战、持久战等战略战术，最终推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国。

又比如，新中国成立初期，我们党创造了具有中国特点的社会主义改造道路，迅速荡涤旧社会的污泥浊水，恢复国民经济，建立起社会主义基本经济制度和政治制度，为我国的发展奠定根本政治前提和制度基础。

再比如，党的十一届三中全会以来，我们党实行改革开放，借鉴人类社会一切先进文明成果，创造性地建立社会主义市场经济体制，逐步形成和完善中国特色社会主义道路，为新时期、新时代的发展提供了根本保证。

还比如，进入新时代，我们党根据新的实际、借鉴历史经验，创造性提出并实践共建“一带一路”倡议，为振兴日益疲软的全球经济提供了公共产品。特别是我们党不断深化改革开放，仅党的十八大以来就推出多项改革举措，使中国特色社会主义制度日益完善、国家治理体系和治理能力现代化水平日益提高。

不断学习，扬弃地吸收外部经验，不断改革创新，提高了我们党的韧性，使我们党远离教条主义、不固步自封，从而成功应对了一个个挑战，永远走在时代前列，不断为事业发展注入强大活力。

但是目前的情况就是年3月1日习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨年春季学期开学典礼上的讲话中指出的这样的：

“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路、老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。”

医院这种高知分子比较集中的地方，我们的党务干部肩负着把党的路线方针政策、创新理论上传下达的任务，但问题是，有的理论我们自己也是一知半解，结果我们还要装着很懂的样子，去给下面上党课，自己都没搞懂，还要问下面听懂了没。那么互相给个面子么，就是说听懂了；不给面子么，你说你的，我做我的，甚至用脚投票，一到上党课，就跑了。

这可能也是困扰我们的一个问题。

现在我们的基层党建也确实存在着一些问题，我在听市委党校徐学通教授讲课时，他把主要问题概括为以下五个方面，主要包括：

一是原有党建机制（很多不适应）

三会一课？

二是各类组织核心（难成为核心）

执政党、（国企）参政党、（民企）在野党、（外企）地下党。

三是工作方法改进（部分现落后）

基层青年党员图鉴是怎样的？以前先进的电教，现在如何适应新媒体？Z世代的党员，如何讲好中国红色故事？某党支部改变传统的“填鸭式”授课模式，把党课制作成1分钟动漫微党课，成功制作了《七一建党节的由来》，真正让党课活起来，让党课内容走进Z时代年轻党员的心里。

四是支部书记队伍（选人有困难）

为什么不愿当？现状是党支部书记工作靠奉献、靠人格魅力，无职也无权，职责也不明确。政治领导如何理解？

五是组织生活松懈（严肃尚缺陷）

具体的原因分析也包括五个方面：

一是市场作用（封锁与开放）

二是社会结构（就业、分配）

三是社会组织（需有序发展）

四是价值观念（多利益趋向）

五是方式深刻（生产交往变）

（以上根据实际情况，可举例阐述）

所以，近年来，全国各地高度重视基层党建创新，创新已然成为推动发展的重要抓手。但是在此过程中，也出现了一些不容忽视的倾向。

一是舍本逐末倾向。强调创新、忘了基础，只看枝头有没有花，不看地下有没有根，本末倒置、舍本逐末。

二是闭门造车倾向。把凭空想象作为捷径，关起门来“上网搜”、闭着眼睛“胡乱编”，导致创新成了脱离业务工作、失去针对性的务虚工程和“花架子”。

三是自娱自乐倾向。为了创新而创新，领导是主要观众，获奖是主要目的，仓库是最后归宿。

四是夸大贪高倾向。做一说十、做十说百，把说了当做了、把做了当做好了，急于把基层党建创新成果作为展现业绩的“筹码”，失去创新的初心。

五是虎头蛇尾倾向。只顾起跑、不管冲刺，“三分钟热度”，工作有头无尾、有始无终，浪费人力、精力、财力。

说白了，这些创新除了客观上的一些因素制约外，更多的是一些主观层面的问题，那就是没有真正找准创新的精髓。

接下来，我们重点分析一下如何推进党建的创新。

二、创新过程中哪些是需要坚守的

创新，绝不意味着可以一切都推倒重来，在当下的语境中，有些东西你是不能动的。就基层党建而言，一个是基层党建的功能属性你是不能变的，另外一个就是党的基本组织的任务也是不能变的，因为这些是写进党章的。

理论上讲，写进党章的内容，都是经过深入思考、深刻论证过的，是规律性的东西，那么在这个地方，我们是不能乱创新的。

《党章》第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

《中国共产党支部工作条例（试行）》第一条为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。

《党章》第三十四条党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

《中国共产党支部工作条例（试行）》第二条党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

那么，这些都是需要我们在座的党支部书记去落实的，问题来了，我们如何理解基层党建的政治功能，如何领会党的基层组织的任务呢？

我之前备过一课——《支部七项职责，您get了吗？》，这里我重点是围绕七项职责展开的，但是，还是略显啰嗦。

实际上，大道至简，万法归宗。

就以投资为例，智商强如牛顿，也只能在金融市场折戟之后留下那句传世名言：“我能计算出天体运行的轨迹，却难以预料到人们的疯狂。”而最近刷屏的新闻却告诉我们，一位大妈仅凭一只遗忘13年的股票就把5万元变成万元。

我们看一个段子——

“中午在肯德基边吃辣翅边看股票，一个乞丐进来伸手乞讨，我给他一块辣翅后继续看股票，乞丐啃着辣翅没走，也在旁看着。过了一会，乞丐悄悄说：长期均线金叉，KDJ数值底部反复钝化，MACD底背离，能量潮喇叭口扩大，这股就要涨了。我很是惊诧问：这个你也懂？乞丐说：就是因为懂这个，我才有了今天。”

其实，投资就是这么简单，大道至简才是投资制胜之道。

回过来，我们看党建也一样。

我们基层党建的主要职责有7项，功能属性是政治功能。那么我们就要想，倒底如何做，才是符合中央的要求的。

我们主要分两个维度来给大家分析。

1.对内-党员

基层党组织担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。

教育、管理、监督，最核心的其实是要让我们的党员忠诚。

对党忠诚，是共产党人政治品质的核心。忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。

习近平总书记多次指出，共产党员要对党绝对忠诚。他强调，“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”对党绝对忠诚，既是政治标准，更是实践标准。

那么，什么是忠诚？

诸葛亮有一句名言：“人之忠也，犹鱼之有渊，鱼失水则死，人失忠则凶。故良将守之，志立而名扬。”意思是说忠诚和人的关系就像鱼和水，鱼离开水会死，而人没有忠诚则很危险，只有坚守住忠诚，才能成就事业、立志扬名。

从词义上说，“忠”，就是崇敬和恪守；“诚”，就是言而有信、言行一致。“忠诚”就是真心诚意、尽心尽力、没有二心。它是我国传统文化的起点和本源，同时也是我们中华儿女的道德赓续。

“忠”，体现了稳定，“忠”就是一个中心，你看一个圆，只能有一个圆心。

“诚”，体现了老实、坦诚，不能当“两面人”，不能说一套、做一套，不能人前一套、人后一套，不能台上一套、台下一套。

对“口言善，身行恶”的“两面人”，荀子曾称之为“国妖”。这样的人如果有市场，不仅会为害事业、还会扰乱人心。他们往往因为隐蔽性深、欺骗性强、潜伏期长，最终给党的形象以及社会观感带来极大冲击。比如山东省委原常委、济南市委原书记王敏，落马前经常就清正廉洁慷慨陈词，他在一些表面工作上也是“上连天线、下接地气”，出事后不少干部群众都还感觉他“没有不对劲的地方”。这种强烈的反差，具有较大迷惑性，最终损害党的形象和公信力。

为什么忠诚如此重要，其实，我们回看历史，可以发现，中国的文化是以“孝”为原点展开的，而“忠”就是其文化的一个分支。中国著名的经典《孝经》就指出：“天地之性，人为贵，人之行，莫大于孝。”“夫孝，始于事亲，中于事君，终于立身。”“故以孝事君则忠，以敬事长则顺。”“君子之事亲孝，故忠可移于君。”中国几千年来，以孝治天下著称，故此培养出了不少“忠臣义士”。由此，也奠定了“忠文化”在中华大地的支柱地位。

《三国演义》我想大家都看过，蜀汉“五虎上将”之首的关羽，就是忠诚的化身，人们把他称为“武圣人”。据资料显示，在中国，虽然供奉孔子的庙宇很多，但供奉关公的庙宇数量却远远多于孔庙。关羽本是一个普通的凡人，生前的职位也只不过是个将军，他的封号“汉寿亭侯”，也仅仅是一个“乡镇级别”干部待遇。但为什么在他死后却声名鹊起，被历代帝王奉为“义炳乾坤”、“万世人极”呢？我想，关羽之所以被历代塑造，为后人崇拜和敬仰，最重要的就是他具有忠诚之心。

北宋末年，金兵入侵，京城开封失陷，徽、钦二帝被俘。岳飞在国难当头之际，立志要恢复中原。岳母看到国家沦亡，心里十分悲愤，为教儿不忘靖康之耻，特在岳飞的背上用绣花针刺上“精忠报国”4个字。岳飞带着母亲的重托，率领善战的岳家军英勇杀敌，最终成为一代民族英雄，彪炳史册。至今，在杭州西湖还有一座岳王庙供世人瞻仰。

当然，我们共产党人对“忠文化”的诠释有着更深刻的内涵。我们知道，《共产党宣言》的伟大创始人马克思，他在青年时代曾有段名言。这段名言是这样说的：如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，我们就不会为它的重负所压倒，因为这是为全人类所作的牺牲；那时我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千万人。我们的事业并不显赫一时，但将永远存在；而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。我想，只有读懂这段话的人，才会真正理解我国自古以来就有的忠义气节，只有用心体会无数先辈颤动的心灵，才会真正感悟出忠诚的深刻涵义。

早在建党初期，中国共产党就在党纲和党章中对党员提出了“忠实”的明确要求。

一百年来，中国共产党人对党的忠诚之心、对人民的赤子之心早已融入精神血脉，成为始终不竭的力量源泉。

战争年代，党中央用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央的声音，全党全军都无条件执行。

第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历经千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费，体现着一个共产党员对组织的忠诚。

这方面我们从开国将领张国华的身上可以得到印证。年初，中央决定提早进藏，任务随即下达给了西北局。但西北局以战线过长、兵力分散为由婉拒了这一命令。毛泽东看到电报后很不高兴，随即指示：任务由西南局完成。刘邓部队本来是进藏的辅助方向，现在一下子变成了主要方向，压力一下子大了起来。

但不管怎么说，中央既然已经下达了命令，就得坚决执行。但是让刘伯承和邓小平为难的是，到底应该选谁去确实有些头疼。因为命令下达前，西南局各部队已经按计划开往各自“封地”，等待他们的将是充分享受革命“果实”。

如果这个时候突然提出要某某立即开赴西藏，恐怕许多人都会想不通。刘邓考虑很久，决定调自己曾领导的二野一个军去承担进藏任务，但让他们想不到的是，该军军长不愿进藏，理由是身体不支。僵局一旦出现，往往很难打破。

此时，毛泽东一直在等待西南方向的报告，但种种原因又使刘邓的选择被迫一变再变，给中央的报告也一推再推。张国华的18军就是在这样的背景下，领受进藏任务的。接到刘邓的急电时，张国华正在赴接管富庶川南的路上，他已经被任命为川南行署主任。

1月10日，刘邓接见张国华等18军领导。邓小平第一句话便开门见山：“今天谈话凭党性。”张国华张口就答：“一切听从党安排。”邓小平接着说：“某某不去西藏，你指挥部队去。”张国华回答：“坚决完成任务！”就这单刀直入的几句话，彰显出张国华对党忠诚的坚强党性。

但忠诚的代价也是巨大的。

在进藏途中，张国华的女儿因感冒发烧，未到西藏就与世长辞。进驻西藏多年后，张国华本人也因长期高原反应，于年去世，那年他尚不满58岁。

习主席强调指出，对党忠诚就是绝对忠诚，要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，这是甄别“亚忠诚”“伪忠诚”的试金石。忠诚于党、听党指挥绝不是一句空洞的口号，必须落实到行动上，用行动来体现，以行动来检验。这方面，张国华无疑给我们做出了最好的榜样。

2.对外-群众

对外，党的基层组织担负的是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

这一块工作在实际操作过程中，常常被忽视，很多党支部开展工作，往往只会带上党员自娱自乐。实际上，这是一项很重要的职责，也是工作的重点，那么组织、宣传、凝聚、服务，感觉里面有好多事，如何理解？如何落地？

其实，我们只要把握一条，我们应该如何做，才能让老百姓认同我们这个组织，这个认同很关键的便是政治认同。

政治认同就是要培养群众对中国共产党和社会主义的真挚情感和理性认同，使群众拥护中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义理想信念，弘扬和践行社会主义核心价值观，是其它素养的内在灵魂和共同标识。

政治认同本身是一个从认到同的完整过程。在这个过程中，方式本身不重要，只要你心里是装着老百姓的，是主动想着老百姓的需求就好。

所以，在《关心群众生活，注意工作方法》中，毛泽东提出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”他通过仔细地调查研究得出结论：“要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”在很多人看来这些群众生活上的小事，毛泽东认为都是共产党人的大事，“都应该把它提到自己的议事日程上”。

毛泽东不仅这样说，而且带头这样做。毛泽东瑞金沙洲坝住的房子外面是一条道路，他了解到夜晚群众从这里经过，因天黑常感不便，就让工作人员在靠路的一面墙开了一个窗户，以便夜晚让灯光从窗口照在路上。“打开一扇窗，照亮一片心”，沙洲坝人民世世代代记住他的恩情。

年4月，中央工农民主政府和中央军委迁到江西瑞金城外的小村子沙洲坝。一天傍晚，毛泽东见到一个老表挑着一担很浑浊的水走来，便询问这么脏的水，到底是做什么用的。老表回答是用来喝的。

毛泽东仔细看了看水，发现里面不仅脏，而且有小虫，忙问是否能到别的地方挑水用。旁边的老伯回答说：“我们沙洲坝就是缺水，人吃、浇地、洗菜，全靠这水。”

挑水的老表接着说：“北面山脚下乌鸦岭下有一股清泉水，就是路远水少，半天才挑上两担。中央机关来了以后，村里一下子多了上千人，吃水用水更困难了。”

听罢，毛泽东陷入如何解决群众饮水难的思考中。

第二天一早，毛泽东就到村里村外转上了好几圈，组织红军干部用大楠竹代替水管，把乌鸦岭下的泉水引出来，用一只大桶接住，暂时解决了群众吃水难题。

为彻底解决问题，毛泽东决定在泉水附近打井。但由于泉水距离坟墓很近，群众不愿用。因此，毛泽东只能找乡村干部商量在村附近重新寻找打井的位置。

为了打好井，毛泽东还带着乡村干部下到井底，亲手在井底铺上木炭和沙子。这样，第二口井很快就打好了。一位老婆婆双手捧着又清又甜的泉水大口喝下，之后感激不已地对毛泽东说：“你真替我们把什么心都操到了。”

像这样的事例不胜枚举。正是以毛泽东等为代表的苏区干部，把群众的一件件琐碎的小事，当作实实在在的大事，赢得了苏区群众交口称赞：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”“政府工作人员真正顾乐（爱惜的意思）我们！”

群众利益无小事。历史昭示我们，只有把群众放在心中最高位置，时刻牵挂群众冷暖，群众才会衷心拥护我们，才能筑起铜墙铁壁。

我们党组织开展工作，说白了，最终的目的是要让群众发自真心地说“共产党好”，最终是要让他们支持我们的。

只要能解决这个问题，我们采取的方式方法就不是那么重要了，我们只要有心、有情，我们就会主动想办法、靠上前去解决好这些个问题。

我们的工作就是有温度的，而不是冷冰冰的。

有的事情，感觉不像是党组织做的事，但事实上，就是需要这么做，因为这是群众的需求。

否则又如何能体现全心全意为人民服务呢？

三、哪些是需要去探索和创新的

《党章》在总纲中指出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现五项基本要求，其中一条就是——党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。

所以，大家可以看到，创新也是我们推进工作的必由之路，也就是说，不是你想不想、要不要的问题，是你在推进工作过程中必须要去考虑的问题，因为唯有创新，才能结合实际，才能真正把工作落到实处。

那么，我们可以做哪些方面的创新呢？

在听了市委党校徐学通教授的讲解后，我大致也有了一些思考。

主要包括两个方面：

基本逻辑（知行合一、全覆盖）

行—组织建设—行为—组织设置—（从连——）—组织全覆盖

知—思想建设—思想（信仰）—活动方式—（工作——）—工作全覆盖

（讲解时，可以配合板书）

1.组织设置的创新

大家知道，支部，是我们党的组织体系的基本单元，也是我们党做好基层工作的根本保障。

但实际上，在党的建设早期，我们对这个问题并不是很清楚。

年，中共四大在上海召开，首次将党的基本组织由“组”“小组”改为“支部”，规定“凡有党员三人以上均得成立一个支部”，中共四大由此成为中国共产党支部建设的起点。而“支部建在连上”，则始于千里之外井冈山下的一个小村庄。

三湾，江西永新县一个万木苍翠、群山环抱的小山村。

秋收起义后，毛泽东同志率领部队向罗霄山脉中段的井冈山转移。年9月29日，部队抵达三湾时，0多人马只剩下不足千人，失败情绪弥漫，一些人甚至不辞而别。

进村当晚，毛泽东同志召开中共前敌委员会扩大会议，讨论部队现状及解决的措施。怎样把这支以农民为主体的革命武装，建设成为党领导下的新型的人民军队？毛泽东同志看出了问题的症结所在，他认为，关键在于加强军队中党组织的建设。

在三湾村枫树坪，毛泽东同志向士气低落的队伍宣布：部队缩编为一个团，团、营建立党委，支部建在连上，设立党代表……随后，还在整编后的一团二连建起了第一个党支部，毛泽东同志亲自发展了6名党员，人民军队“支部建在连上”的根本制度就此开创。

后来，毛泽东同志在总结井冈山斗争经验时指出：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”几十年后，当年的连党代表、后来成为共和国元帅的罗荣桓回忆说：“三湾改编，实际上是我军的新生，正是从这时开始，确立了党对军队的领导。”

支部建在连上，印证了这样一个真理：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的各项工作的根基才能牢固，才能不断取得胜利。了解这段历史的哈佛大学费正清中国研究中心研究员罗斯·特里尔做了一个形象的比喻：“党便由一个抽象的概念转化成了一个每日都在的实体，党便来到了夜晚营地的篝火边，来到了每个战士的身旁。”

“支部建在连上”是我们党建强基层组织、推动基层工作的一个缩影。在党史上各个时期，“支部建在连上”的原则和经验不断得到巩固、强化和发展，支部不仅建在军队一线，而且逐步覆盖更多领域、各条战线。

《中国共产党支部工作条例（试行）》第五条结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。

规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。

正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。

流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

这里面可以

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